Татарские национально–культурные автономии

Г.А.Искандяров,
председатель Общественной организации
«Фонд Развития Мусульманских народов»

Какой быть татарской автономии Москвы

На конференции РТНКА 25.01.2014 г.

     «Кайчандыр без
      Юлга чыктык,
      Бәхет эзләп барабыз дип,
      Үрләр ялгап алабыз дип.»
«Өметсез юл» Илфак Шигапов җыры

Потенциал татарского общественного движения, резко усилившийся в начале Перестройки после освобождения от коммунистической диктатуры, к сожалению, мы растеряли. Сейчас оно дезориентировано и хаотично разбросано. Его влияние на общественно-политическую и культурную жизнь мегаполиса по сравнению с меньшими по численности еврейской или армянской диаспорами, а также набирающими силу народами Кавказа малозаметно, несмотря на наличие крупных татарских деятелей в эшелонах власти и во многих других отраслях. Эта ситуация заставляет задуматься, и требует принятия действенных шагов, если не желаем усугубить свое отставание, сделать его фатальным.

В связи с глобальными процессами неизбежны и всегда будут, к сожалению, разрывающие страну внешние причины, связанные с распространением антиисламских и унитаристских идей в российском информационном пространстве. Государство из-за отсутствия идеологических основ, увы, пока не проявляет в этом вопросе четкой позиции. Немалое влияние на умонастроения также оказывают и внутренние факторы, зависящие в основном от нас самих. Можно констатировать, что сегодня, в век крупномасштабной урбанизации большая часть не имеющей национального образования городской молодежи, удаленной от мест компактного проживания, теряет национальные черты, все чаще отворачивается от своих корней, лишая свой народ перспектив развития. Но и страна тем самым получает непоправимый ущерб, так как во все времена отличающиеся законопослушностью и трудолюбием татары были оплотом государства, не раз приходили ему на помощь в годы суровых испытаний.

Что же мы?

Сейчас, когда собственник Дома Асадуллаева возбудил дело о досрочном прекращении Договора безвозмездной аренды по причине нарушений условий его выполнения со стороны арендатора - Региональной татарской национально-культурной автономии Москвы (РТНКА), над нами нависла реальная угроза потери единственного центра национальной культуры в столице. По этой причине резко обострились противоречия в татарской общине, которые возникли далеко не сегодня.

Волею судеб здесь главенствующую роль играет РТНКА, прямо или косвенно влияющая на настроения сотен тысяч москвичей. Парадоксально, но организация, во многих местах представляющая огромное татарское население Москвы, весьма далеко от него и от его мнения никоим образом не зависит. Это и является основным противоречием.

Проблемы автономии, на наш взгляд, в первую очередь касаются организационной стороны ее работы, неопределенность которой должна быть преодолена. Механизм действия РТНКА и всех нижеследующих местных (районных) татарских национально-культурных автономий (МТНКА) должен быть единообразным и не зависеть от прихоти тех, кто стоит у руля. При этом необходимо четко очертить целевую функцию – консолидация народа во имя сохранения культурного генофонда, сформированного в течение тысячелетий поколениями наших предков.

На сегодня в Москве по данным ЕГРЮЛ зарегистрировано 27 МТНКА, не отмеченные в последнее время в проведении общественных мероприятий. Из них: по 2-м имеется решение о предстоящем исключении, 4 – состоят в РТНКА, но зарегистрированы по ее адресу незаконно, 4 – состоят в РТНКА, 17 – не приняты в РТНКА.

Да - за двадцать лет мы научились петь и плясать, проводить огромные праздники, да - гораздо посещают нас татарстанские артисты, да - стала доступней информация и книги о татарах, да - появился Татарский Культурный центр… Но стали мы от этого дружнее, сплоченнее, сильнее? Сегодня придется вернуться в чем-то назад и начать с нуля.

ЧТО ДЕЛАТЬ?

Членство, выборы, развитие структуры.

Как любой живой организм начинается с ядра, так и процесс собирания татарской общины долен начаться из одной точки, каковой может стать РТНКА. Необходим упор на массовость. Ничего страшного, если мы предоставим возможность получения членства в автономии всем желающим, ведь в ФЗ «О национально-культурной автономии» черным по белому сказано, что автономия есть ничто иное, как «форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой объединение граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности…». Правда, там же сказано, что в региональную автономию из организаций могут вступить лишь местные автономии. Поэтому все действующие МТНКА в обязательном порядке должны войти в состав РТНКА. Помимо этого, необходимо ввести разрешенное законом индивидуальное членство граждан – физических лиц, которое пока не предусмотрено действующим уставом. Это позволит, организациям, не являющимися членами автономий, косвенно участвовать в ней через своих членов.

Выборы в РТНКА могут стать важной составляющей в активизации татарского населения, но только при условии, что они будут максимально открытыми и иметь альтернативный, состязательный характер. Именно здоровая конкуренция, столкновение разных точек зрения способны привлечь к себе массы, вовлечь их в сферу деятельности татарской общины. Люди, перенесшие годы бесправия, вполне заслуживают уважения к себе и к своему мнению со стороны общества.

Активизации способствует и возможность свободного обсуждения публикаций в интернете на волнующие общество темы. Посмотрите, какая оживленная дискуссия разворачивались после выхода на сайте «БизнесOnline” статей на тему арбитражного суда по Дому Асадуллаева. Сколько там разных мнений! Постепенно тон обсуждений становится более обоснованным, опирающимся на реальные факты, а не на голословные утверждения. То есть в процессе диалога идет накопление опыта, формируются правильные ориентиры, вырабатывается общая точка зрения. Конечно, невозможно отрицать влияние на общественное мнение заказных ПИАР-акций, в том числе с использованием массовых СМИ, но опыт показывает противостоять этому вполне возможно.

Естественно, что кандидаты в председатели автономии должны быть открыты для критики с разных сторон, на основе представленных ими данных о себе в полном объеме: биография, сведения об образовании, о деятельности, о семье, доходах, имуществе и т.п. Мало того, на суд общественности они должны вынести программу развития татарской общины. Кандидаты же в Совет и другие выборные органы автономии также избираются на конкурсной основе с представлением данных, но в меньшем объеме.

Таким образом, необходимо проведение полноценных избирательных кампаний лидеров автономий на современном уровне, чтобы граждане были уверены в своих лидерах, верить им и чувствовать себя защищенными.

В голосованиях могут принимать участие только физические лица - члены РТНКА и МТНКА, права которых должны быть равнозначны. При этом распределение делегатов конференции должно быть пропорционально числу членов, что несомненно будет стимулировать рост численности организаций.

Вопрос членства физических лиц – рядовых граждан в автономии имеет глубокий смысл. Членство – это, конечно, обязанность и ответственность, но оно может быть и почетным, и предметом гордости. После 1991года, когда отменили 5-ю графу в паспорте, уже ничто не напоминает о национальности. Однако проводимые опросы свидетельствуют, что сегодня большинство россиян не прочь восстановить эту графу. Наличие членского билета автономии документально закрепляет указанное в законе самоопределение - национальность человека, что в ряде жизненных ситуаций может оказаться еще и полезным.

Конечно, на начальном этапе количество граждан в автономии не будет огромным, но зато под ее эгидой соберутся настоящие энтузиасты, готовые к реальным делам для своего народа и обладающие правом влиять на деятельность организации. Постепенно этот круг будет расширяться за счет агитации на мероприятиях, в национальных СМИ, кроме того быть членом автономии будет наверняка полезным индивидууму при решении культурных, бытовых, социальных и др. задач. Надо заметить, что активных людей всегда будет привлекать потребность в реализации своего потенциала, если для этого откроются новые возможности, снимутся ненужные барьеры и ограничения, исчезнут корыстные моменты в общественной жизни.

Сильная РТНКА станет локомотивом в развитии и функционировании сети МТНКА, которым она первоначально будет оказывать помощь как в проведении мероприятий в районах, так и в подборе кадров. При этом единство целей и синхронизация деятельности должна обеспечиваться общим информационным сопровождением. Постепенно районные МТНКА станут более самостоятельными, обзаведутся собственными площадками для проведения мероприятий и обрастут активом.

Информационное обеспечение.

Автономия должна иметь собственные СМИ, объективно и всесторонне освещающие проблемы московских татар, пропагандирующих татарскую культуру и духовные ценности. Это газеты, интернет-издания, свое радиовещание и интернет-телевидение, кроме того это всевозможные средства индивидуального оповещения для оперативного информирования о проводимых мероприятиях. Все эти средства относительно дешевы и базируются в основном на компьютерной технике с использованием интернета, что потребует проведении обширной работы среди всех слоев населения по устранению компьютерной безграмотности.

Источники средств.

Членство в автономиях должно предусматривать посильное участие каждого в делах автономии. Одной из форм такого участия являются членские взносы, что является естественной необходимостью для поддержания своей культуры, усиливает чувство ответственности у рядовых членов. Это также обеспечивает независимость общественной организации от прихоти отдельных спонсоров. Размер членских взносов варьируется в зависимости от социального положения члена автономии.

Состоятельные члены общины могут вносить спонсорские взносы. Этому способствует народная традиция внесения «Закята» - пожертвования, выступающего в качестве одного из 5 столпов Ислама. В Шариате это обязательный налог, выплачиваемый имеющими достаток мусульманами в пользу тех, кто нуждается в материальной поддержке. Для успешной реализации добровольных пожертвований необходимо обеспечение полной прозрачности движения и расходования этих средств.

Немаловажным источником является собственная коммерческая деятельность автономии, прибыль от которой направляется на выполнение уставных задач. То есть автономия имеет возможность в своей структуре образовывать пункты общественного питания с блюдами национальной кухни, магазины, торгующие национальными сувенирами, книгами, традиционными продуктами питания и т.п. Как и во всех московских клубах должны работать кружки на платной основе помимо бесплатных для неимущих слоев граждан. Доходы также должны приносить платные концерты и мероприятия. Кроме того, возможны поступления от рекламы в принадлежащих автономии СМИ.

Кроме вышеперечисленных средств в бюджет автономии могут поступать государственные гранты для проектов, касающихся льготных категорий граждан, а также по программам развития гражданского общества, участия в проведении общероссийских, общегородских мероприятий и т.п.

Учет и контроль.

Это нормальные требования, которые должны неукоснительно выполняться в любой организации, обладающей какими-либо средствами. Они предполагают регулярную отчетность и проверки использования финансовых и материальных средств. Отсутствие учета и независимого контроля создает предпосылки для разного рода махинаций, что очевидно.

Библиотека национальной литературы представляет собою собрание уникальных книг, которые не так часто бывают востребованы, но потребность в них внезапно может возникнуть у людей самых разных специальностей при том, что других источников в городе может и не найтись. Поэтому она, сочетает в себе и материальные, и культурные ценности. Здесь учет должен быть направлен на расширение читающей аудитории, что вызывает необходимость обеспечения доступности каталога библиотеки посредством сети интернет.

05.05.2019 г.