|
К сведению общественности и
государственных органов
|
З А Я В Л Е Н И Е
о непризнании конференций
Региональной татарской национально-культурной автономии г. Москвы, прошедших
21.12.2013 г. и 25.01.2014 г.
26 февраля 2014 года | г. Москва |
Выражаем протест по поводу проведения конференций Региональной общественной организации Татарская национально-культурная автономия г. Москвы (РОО-ТНКА), прошедших 21 декабря 2013 года и 25 января 2014 года, в связи с грубым нарушением демократических норм.
*****
21 декабря 2013 года прошла Конференция, проведенная вследствие решения аппеляционной инстанции Мосгорсуда от 28.11.2013 г. Она проходила скрытно от татарской общественности Москвы, узнавшей об этом событии спустя месяц. Подробности этого мероприятия не известны до сих пор. По этой причине жители столицы не располагают касающейся их достоверной информацией, что нарушает ст.15 Закона «Об общественных объединениях». Кроме того, не была извещена и не участвовала часть зарегистрированных местных татарских национально-культурных автономий Москвы, что также является ущемлением прав граждан.
В отношении избранного председателем РОО-ТНКА Дамира Серажетдинова имеется приговор суда, который по утверждению обвиняемого может быть обжалован.
*****
Конференция от 25.01.2014 г. соответствует жанру трагифарса. В июле прошлого года окружные автономии ЮАО и ЮЗАО подали судебный иск на РОО-ТНКА, обвиняя ее в незаконном проведении предшествующей конференции от 16.08.2012 г. Получается, что теперь, играя в организации данного мероприятия ведущую роль в качестве членов Совета, они представляли руководящий орган РОО-ТНКА, правомочность которого сами же оспаривали. Предъявляя серьезные обвинения и в адрес руководителя автономии Расима Акчурина, те же лица всячески превозносили его заслуги и ходатайствовали о присвоении ему звания «Почетного председателя» на Конференции, после которой, 20.02.2014 г. . истцы отказались от иска на заседании Замоскворецкого суда по делу № 2-680/2014 (2-7311/2013) ~ М-4858/2013. Где же правда? Что это? Шантаж или вымогательство (ст. 163 УК РФ)? Имеются свидетельства, что Р.С.Акчурин первоначально поддерживал конференцию от 21.12.2013 г.
О Конференции говорилось давно, что позволило общественности сформулировать предложения по порядку ее проведения, а ранее от имени рабочей группы, сформированной в РОО-ТНКА, подготовить проект устава РОО-ТНКА. Однако эти предложения волевым решением руководства РОО-ТНКА были проигнорированы и подробно не рассматривались.
Окончательная дата 25.01.2014г. была названа на Совете, состоявшемся 9.12.2013 г. (протокол отсутствует). На том же заседании не были приняты в члены специально приглашенные 3 районных автономии, а также исключено 8 автономий, принятых на предыдущем заседанииСовета от 23.11.2013 г.. Таким образом, 11 официально действующих районных автономий было преднамеренно лишено возможности участвовать на конференции от 25.01.2014 г., что, несомненно, могло повлиять на ее результаты. Это также стало возможной причиной участия этих организаций на конференции 21.12.2013 г., о которой говорилось выше.
Конкретное время и место проведения Конференции публично были объявлены только примерно за неделю до ее проведения, что недопустимо и вызвало следующие нарушения.
• Неизвестно, как и каким образом были сформированы предложения по изменениям в Уставе, по составу руководящих органов РОО-ТНКА. Их публичные обсуждения не проводились, поэтому делегаты Конференции, члены местных национально-культурных автономий (НКА) и общественность не смогли ознакомиться и обсудить их заранее.
• В короткие сроки собрания по выдвижению делегатов организовать было невозможно, поэтому делегаты назначались руководителями автономий. Среди делегатов присутствовали граждане, не имевшие членства в автономиях, а также жители других районов Москвы и, возможно, из Московской области (например, см. протокол 1, протокол 2), что противоречит ФЗ «О национально-культурной автономии» ст.1: «Национально-культурная автономия в Российской Федерации (далее - национально-культурная автономия) - это форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой объединение граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности, находящейся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.»
• Объявленная организаторами норма представительства: 10 делегатов от местных окружных автономий и 5 - от районных ничем не обоснована.
• Участвующие на Конференции окружные автономии в ФЗ «О национально-культурных автономиях» не предусмотрены, в их уставах индивидуальное членство отсутствует. В 2010 г. 10 жителей ЗАО обращались с заявлениями о приеме в члены к председателю окружной НКА ЗАО Кариму Абдулловичу Шакирову, до последнего времени занимавшему пост и.о. председателя РОО-ТНКА, на что тот никак не прореагировал, а на заданный устно вопрос ответил отказом в грубой форме. На данной Конференции этих заявителей среди делегатов от ЗАО не оказалось.
• Судя по протоколам заседаний Совета РОО-ТНКА, опубликованным на официальном сайте **, в РОО-ТНКА входят 8 НКА, однако:
- по cведениям портала Федеральной налоговой службы исключены из ЕГРЮЛ и, следовательно, не являются членами РОО-ТНКА: Общественная организация «Местная татарская НКА ЮЗАО г. Москвы» 21.01.2014 г. и Местная общественная организация «Татарская НКА района Перово ВАО г. Москвы» 21.09.2012 г. Согласно Уставу РОО-ТНКА: «4.1. Членами Автономии могут быть местные татарские национально-культурные автономии, признающие цели деятельности Автономии и ее Устав, добровольно и активно участвующие в осуществлении ее деятельности и являющиеся юридическими лицами.»;
- местные общественные организации татарские НКА районов Бибирево и Отрадное СВАО г. Москвы 24.01.2014 г. отказались от участия на Конференции и отозвали своих делегатов;
- местная общественная организация татарская НКА района Новокосино ВАО г. Москвы со слов ее председателя Динара Хусяиновича Фейсханова, списки делегатов не представляла и не участвовала на Конференции;
- неправомочно членство в РОО-ТНКА местной общественной организации татарская НКА района Академический ЮЗАО г. Москвы; ее председателем себя ошибочно считает Ахат Газизович Мухамметов, который якобы был избран председателем вместо Д.О.Серажетдинова, однако сведения о перерегистрации отсутствуют, что подтверждает портал Федеральной налоговой службы.
Таким образом, на Конференции были из 8-ми заявляемых автономий правомочными оказались только 2 окружные НКА, статус которых не предусмотрен Законом «О национально-культурной автономии», гласящем в ст.6: «Местная национально-культурная автономия учреждается на общем собрании (сходе) гражданами Российской Федерации, относящими себя к определенной этнической общности и постоянно проживающими на территории соответствующего муниципального образования. …». Как известно, в г. Москве муниципальными образованиями являются районы, а не округа.
Указанные недостатки могли быть выявлены заранее. Проводя Конференцию в таких условиях, организаторы ввели в заблуждение татарскую общественность, Правительство Москвы и Руководство Республики Татарстан.
Во время проведения Конференции выявлены дополнительные нарушения.
• Мандатная комиссия не установила нарушений в правомочности делегатов, хотя была информирована о возможном отсутствии кворума.
Согласно ранее объявленной норме представительства делегатов от 8-ми НКА должно быть 10х3+5х5=55 делегатов, на Конференции прозвучало общее количество делегатов 50 (присутствовало 43), возможно, здесь было учтена ликвидация районной автономии Перово.
В этом случае от 2-х окружных автономий количество правомочных делегатов должно быть 10х2=20, что составит: 20/50*100=40%.
Согласно Уставу РОО-ТНКА: «5.3. Заседания Конференции признаются правомочными, если на них присутствует более 75% делегатов, избранных от местных национально-культурных автономий - членов Автономии.»
Следовательно, кворума не было, и заседание Конференции от 25.01.2014 было неправомочно по уставу самой РОО-ТНКА.
• С изменениями в Уставе выступил один из организаторов, профессиональный юрист Э.Юсупзянов. Он, предложив ввести в структуру Исполнительный комитет, Попечительский комитет и Совет старейшин, не сформулировал при этом пункты Устава, определяющие в полной степени функции этих органов и их руководителей. Подобные изменения были приняты голосованием, несмотря на возражения члена Совета Рината Миргалимовича Смакова (см. видео). Так как Р.М.Смаков ранее был объявлен председателем оргкомитета Конференции, то непонятно, каким образом такое могло произойти.
• Отклонено требование о введении в Устав РОО-ТНКА членства физических лиц, которым могли бы воспользоваться граждане, проживающие в районах, где еще не созда-ны местные НКА. Ведь подобная норма имеется в даже в уставе Федеральной НКА татар (см. п.4.1.).
Так как Региональная НКА имеет организационно-правовую форму «Общественное объединение», то согласно ФЗ «Об общественных объединениях» ст.8: «Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения». А согласно ФЗ «О национально-культурной автономии» ст.1: «Национально-культурная автономия в Российской Федерации (далее - национально-культурная автономия) - это форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой объединение граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности, находящейся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.»
Это прежде всего «объединение граждан», их «форма национально-культурного самоопределения», а не организаций. Таким образом, в РОО-РНКА обязательно должно быть установлено членство физических лиц. В противном случае это ограничивает права граждан, что проявилось в деятельности организации, 15 лет не допускавшей рядовых татар в свой узкий круг, превратившейся в своеобразное закрытое акционерное общество. Это не мешало РОО-ТНКА единолично пользоваться всем, что выделялось для всего татарского населения Москвы государством и спонсорами, выступать от его имени, а также проводить свою деятельность с многочисленными нарушениями, тайно и бесконтрольно.
• Не было принято и второе предложение, о принципе выделения квот для делегатов Конференции от НКА - пропорционально количеству членов, состоящих на учете, что поставило бы всех граждан - членов НКА в равные условия.
• Ведущий собрания Фарид Фарисович Фарисов нарушал правила ведения собраний. Не было проголосован способ голосования (тайный или открытый), коллегиальные органы голосовались списком, не предлагалось обсуждение и голосование по каждой кандидатуре, хотя большинство делегатов с предполагаемым составом ознакомлены не были и т.п.
• Надо отметить, что сидящие в президиуме Р.С.Мухамадиев и Р.М.Смаков не являлись делегатами, т.к. находились в списках НКА районов Бибирево и Отрадное, отозвавших свои списки. Как и А.У.Хусаинов – председатель окружной НКА ЮЗАО вместе с делегатами от этой НКА.
• В президиуме Конференции и среди ее организаторов оказался Анвар Умарович Хусаинов, работавший директором Татарского культурного центра. Усилиями татарской общественности доказано, что он организовал группу лиц, занимавшуюся незаконной сдачей помещений Дома Асадуллаева в аренду. Эти грязные операции удалось приостановить, но человек их совершивший оказался среди тех, кто считает себя лидерами нации. Это безнравственно и недопустимо! Масштабы подобных деяний пока не установлены и требуют профессионального расследования.
• В своей речи избранный председателем Ренат Сафиевич Мухамадиев, характеризуя своих оппонентов, публично выразил свое негативное мнение о районных НКА, дескать, они зависимы, бездействуют, созданы только выходцами из Нижегородской области да и то из 2-3 деревень."Почему нет автономий созданных казанскими, пензенскими татарами и татарами-кряшенами?", - восклицал он. Этим публично оскорблены коренные татары-москвичи, подавляющее большинство которых действительно имеет нижегородские корни. А разве могло быть иначе? Хотя и это высказывание не совсем соответствует действительности. Но разве две окружные НКА, которые его избрали и руководимые тоже нижегородцами, проявили чем-то себя за 15 лет работы?
Подобное разделение татар по происхождению и вере грубо противоречит нормам действующей Конституции.
• Представители общественности были допущены лишь в качестве зрителей. Им препятствовали в публичном высказывании своего мнения о происходящем. Только после громкого скандала двоим ветеранам М.М.Миначеву и Г.А.Искандярову удалось все же выступить с краткими сообщениями (см. видео). Собравшемуся высказать замечания профессору А.А.Ахтямзяну, кстати, являвшемуся членом Совета РОО-ТНКА слова не дали, грубо прервав его речь.
• Результаты Конференции до сих пор не опубликованы.
Помимо простых жителей свидетелями произошедшего на конференции от 25.01.2014 г. являются государственные должностные лица и общественные деятели: от Правительства Москвы Вечкилев С.В., от Республики Татарстан вице-премьер Р.К.Ахметшин, председатель Федеральной автономии татар, депутат ГД РФ И.И.Гильмутдинов, президент Всемирного конгресса татар Р.З.Закиров, зам. председателя СМР Р.Аббясов, академики Р.Акчурин и И.Утямышев, герои России И.Дауди и А.Нуреев и другие (см. статью и фото).
*****
Считаем, что подобные действия, идущие вразрез с действующими законами и здравым смыслом, в очередной раз дискредитируют государственную власть, создают очаг напряженности и противоборства в татарской общине, что не может не повлиять на всю атмосферу межнационального согласия в столице, так как татары в течение многих веков являются связующим звеном между народами нашей страны.
Признание законной, легитимизация любой из конференций продолжит череду бессмысленных судебных разбирательств, вызывает недовольство среди татар-москвичей. Двух Региональных татарских автономий в одном регионе быть не может, как не должно быть и розни среди жителей столицы.
В соответствии с изложенным выше:
- прежде всего взываем к совести руководителей московских татарских автономий прекратить изнуряющую нашу общину бессмысленную междоусобную войну,
- просим принять все меры, чтобы не допустить государственной регистрации результатов конференций от 21.12.2013 г. и от 25.01.2014 г.
Требуем открытого проведения объединительной конференции Региональной татарской национально-культурной автономии г. Москвы в соответствии с общепринятыми демократическими нормами с участием всех существующих автономий, с широким привлечением татарского населения и других действующих общественных организаций.
** - в связи с тем, что сайт http://rtnka.com оказался под управлением автономии, возглавляемой Мухамадиевым Р.С., ранее имевшиеся на нем документы, начиная с 20-х чисел марта 2014 г., недоступны. С ними можно ознакомиться по адресу: http://mtss.ru/?page=/avt/rtnka-com.
Гаяр Искандяров, председатель ОО "Фонд Развития Мусульманских народов",
Мухаммят Миначев, лидер НДП"Ватан",
Хасяна Погосян,
Ашраф Фаттахов, юрист,
Фирдаус Галиева,
Шаукят Жамниханов, служащий,
Диляра Агишева, наставник,
Ринат Хафизов, председатель НДП «Ватан»,
Надир Абдулкеримов, тренер,
Галиба Ильясова, служащий банка,
Рафис Салихов,
Ахмед Саттар, поэт, член СП России и Татарстана, лауреат премий им. Х.Такташа и М.Ломоносова,
Наиль Бегичев, предприниматель,
Сайяр Хабибуллин, композитор, заслуженный деятель искусств РТ,
Рафаил Исланов, преподаватель,
Хасян Мустафин.
|